大学基层学术组织办学绩效评估问题研究

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高校为什么要开展基层学术组织绩效评估,是基层学术组织绩效评估首先面临的问题。纵观我国高校内部基层学术组织,开展绩效评估的原因主要有两点:一是为了从政府中获得更多的办学自主权;二是为了满足日益激烈的市场竞争对高质量人才的需求。基于上述两点,高校逐渐意识到对内部基层学术组织绩效评估的紧迫性和重要性。近年来,政府逐渐放权给高校,赋予其更多的办学自主权,大学越发重视内部的办学质量。院系作为大学内部承担教学与科研的重要基层学术组织结构,是提升大学内部办学质量的重要载体。因此开展大学内部基学术组织办学绩效的评估,是大学办学质量保障的根本。本研究主要通过文献研究法、比较研究法、个案法、访谈法,选取“大学基层学术组织办学绩效评估”为研究主题,通过对专家学者理论和经验的梳理,对沈阳师范大学基层学术组织绩效评估进行个案研究,分析大学基层学术组织办学绩效评估中面临的难题,并借鉴和结合国内外大学内部绩效评估的经验和启示,探寻我国大学基层学术组织办学绩效评估的对策。本文通过对大学基层学术组织办学绩效评估的相关文献进行梳理,明晰当前大学内部基层学术组织绩效评估内容,主要是人才培养、科学研究和学科建设、队伍建设。同时选取沈阳师范大学进行案例研究,通过深度访谈的形式,对沈阳师范大学内部基层学术组织办学绩效的现状进行综合分析,研究沈阳师范大学院系绩效评估的指标体系、评估实施的步骤和评估结果的使用情况,分析后得出了基层学术组织绩效评估中存在的主要问题,分别是:绩效评估指标缺乏公平性、单一化的评估主体缺乏对院系办学复杂性的认识、评估程序缺乏规范化管理、忽视评估结果的导向作用。同时,借鉴台湾、美国、英国、荷兰等域外大学内部基层学术组织绩效评估的经验,并加以总结,能够为大学内部基层学术组织绩效评估更好的开展提供良好的借鉴。结合中外大学基层学术组织绩效评估的经验,分析促进基层学术组织绩效评估的路径有:健全评估指标体系、重视多元化的评估主体、完善绩效评估程序、提高办学绩效评估结果的导向作用。
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