市县级地震灾害救援队技术能力构建研究

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随着经济和社会发展以及国家公共安全的需要,国内救援队在各个行业领域中迅速壮大。自2000年我国成立了国家地震灾害紧急救援队,并多次参加国内外地震救援行动,随后一些省份陆续建立救援队,特别是2008年汶川大地震后,全国省、市、县各级救援队伍建设得到极大加强,人们对地震救援队相关问题的研究也在逐渐开展起来。这其中对救援技术及装备、救援程序及方法研究较多,而对救援队组成模型、救援队能力评价,尤其对救援队伍能力构建方面的研究则相对较少,还未有一个完善统一的标准。在此背景下,本文研究主题依托四川省地震救援专业队伍训练基地建设项目,选题来源于地震救援工作实践。本文采用主要采用文献法、问卷调查法对我国地震救援标准的现状进行调查和研究,在对掌握规范要求基础上,分析市县级救援队伍的组成结构、能力层次、以及各个能力要素,对每个岗位的救援人员应当具备技术能力进行研究。本文研究的主要内容有:(1)在参考地震、救援资料基础上,总结了我国地震灾害基本特点、救援的重要性和迫切性、以及救援队队员在现场应该表现素质。(2)通过对地震灾害救援队各种能力需求进行分析,得出市县级救援队技术能力的基本组要素。(3)按照各类技术能力的共同性和专业性,将其分为共同技术能力、分业技术能力和实战技术能力三个部分,并对这三部分技术能力的构建方式进行详细分析。(4)本文拟向四川省地震局专家和四川省地震灾害紧急救援队成员发出调研表,确定主要技术的权重值,并通过AHP层次分析法,对个技术主要组成要素的权重进行确定。本文所建立的市县级地震灾害救援队技术能力规范研究,主要根据各个救援岗位工作性质和内容,对救援人员应当具备的救援理论知识、专业技能、心里素质、实战做了总结,并提出根据市县级地震灾害救援队实际能力需求,设定训练内容以及考核评定级别。尤其是对毫无地震救援经验的新队员,实行为期11天的集中训练,并根据训练内容设定训练阶段。为我国市县级地震灾害救援队伍的训练工作提供指导意见,同时也为提高整个救援队的综合救援技术能力素养提供参考。
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