我国地方政府绩效评估的现状与发展研究

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政府绩效是政府在进行公共管理活动和提供公共服务的过程中所取得的业绩、成就和影响等。政府绩效评估就是根据政府行为的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众的满意程度等方面的判断,对政府公共部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。建设社会主义和谐社会,客观上要求实现政府角色的现代定位和政府职能转变,而开展地方政府绩效评估有利于政府管理能力和服务水平的不断提高。随着建设“责任政府”、“服务型政府”以及“官员问责制”的深入,现行评估体制的滞后性和不适性显而易见,因而对现行政府评估体制进行改革是落实科学发展观的客观要求。本文通过对我国地方政府绩效评估的现状、评估实践的得失进行分析,提出开展地方政府绩效评估的路径,对我们开展地方政府绩效评估,建立适应市场经济发展的绩效评估指标体系,具有重要的现实意义。本论文共分为三个部分:第一部分为绪论,对地方政府绩效评估的内涵及意义进行分析与界定,就地方政府绩效评估的国内外研究现状进行阐述,并简单介绍了文章的基本结构及研究方法。第二部分分析地方政府绩效评估的模式、特点、影响因素及面临的主要问题。对我国地方政府绩效评估的模式、特点进行系统分析,并就我国地方政府绩效评估运作中遇到的各种困难进行说明,指出观念障碍、制度缺失是当前我国地方政府绩效评估最大的难点。第三部分论证了我国地方政府绩效评估的对策思路。如落实科学发展观、树立正确政绩观、建立科学的评估制度,改革现行评估体制,建立科学评估体系等。
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