区域投资环境评价研究

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进入21世纪以来,国际资本正以惊人的速度大量涌入中国,中国作为跨国投资的东道国,对外资的吸引力越来越强。但无论用存量还是流量指标来衡量,外商在我国投资的区域分布很不均衡,占86%左右的外商直接投资都集中在东部地区,而地域辽阔、人口众多的中西部只占全部外商总投资的14%左右。很显然,不同地区吸引外商直接投资的差异是由于不同地区不同的投资环境造成的,因此改善投资环境已成为各区域经济均衡发展的关键。从广义上来讲,区域投资环境是指一个地区或经济体在一定时期内拥有的对投资活动有影响的各种因素和条件的综合系统。区域投资环境内容复杂,构成要素众多,几乎包括一个地区的所有情况。那么,外商在中国进行投资的时候,备选地区的哪些关键因素会影响他们的投资取向,即投资环境由哪些关键因素构成;不同地区在投资环境上有何差异,差距到底有多大;更进一步,我们怎样加强投资环境建设,才能吸引更多的外商投资,促进地区经济的发展,这些都是本文所要探讨的重点。正是以上述问题为出发点,本文构建了一个比较完整的投资环境评价指标体系并加以运用,来评价我国省级区域的投资环境。文章首先对涉及投资环境研究的相关文献作了梳理和评价,在深入研究与借鉴现有国内外研究成果的基础上,选取可能对区域投资环境产生影响的因素,构建出一套衡量区域投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系,该体系涵盖了综合经济环境、发展潜力环境、科技教育环境、基础设施环境、社会服务环境、生态居住环境和政府服务环境等方面的内容,从而形成了评价和改善投资环境的理论框架。然后文章以构建的评价指标体系为理论基础,以SPSS13.0软件为技术支持,采用因子分析法根据统计数据进行建模,对我国30个省的投资环境进行综合测评,得出我国各省投资环境的相对优劣并进行排序,并进一步根据测算结果将具有不同投资环境状况的30个省分为四个梯度,针对属于不同梯度的省市提出相应的政策建议。文章最后选取中部六省为重点样本进行山西省与中部其余五省投资环境的对比,分析出山西省的综合经济环境和生态居住环境等是引进外商直接投资的“短板”,从而有针对地提出改善综合经济环境,加强基础设施建设,促进产业结构升级、优化人力资本环境、改善生态居住环境等方面的建议,在注重切实提高引资数量和质量的前提下,营造出山西的良好形象,为外商前来投资创造满意的投资环境。
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