自我国改革开放以来,公共服务行业发展迅速,特别是教育行业,在国外教育理念的冲击下,我国教育行业成几何级发展,迅速成为综合国力发展强弱与否的重要体现环节之一。首先,教育特别是基础教育对民族发展壮大具有重要意义。根据科研机构的调查,人的性格和总合素质在3-16岁就属于打基础阶段,若这阶段没搞好,长大了就很难有优秀和崇高的综合素质,就很难为国家发展贡献正能量。第二,基础教育的特定性。基础教育一般指幼儿教育、小学教育和初中教育这三个阶段,这三个阶段在受教育的儿童个体生长的不同时期分别发挥基础性作用,例如幼教阶段专门针对3-6岁的儿童,由于他们认知能力处于萌芽阶段,这个时期的教育就必须要结合儿童身体发育和生理发育特征,来开展相应的教育,教育的语言和内容都要求简单、易懂。小学阶段、初中阶段的教育要求都各有不同,在儿童成长时期,分别发挥不可替代的作用。中山市是广东珠三角地级市,属于改革开放较早的地级市。近年来,虽然始终坚持把教育产业放在重点发展的战略位置,不断加大投入,初步实现了教育现代化。然后,中山的教育教学发展水平与本市经济发展要求仍存在较大的差距。所以,必需正视我市的基础教育现状,以“三个代表”的重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话的基本要求和方法,立足我市实际,探讨中山市基础教育发展的新方向,对于中山市加快产业转型升级,建设幸福和美新中山具有重要的理论价值和现实意义。本文从公共管理理论的角度阐述探讨广东中山基础教育体系建设的相关问题。侧重采取宏观分析以及实证研究。主要以党和国家执行的重要路线、近期指定的政策方针作为理论指导依据,把中山市的基础教育改革发展作为研究方向,运用基础教育相关理论,全面梳理中山市基础教育脉络,比较分析中山市的基础教育结构现状,在此基础上,对影响教育发展的因素进行实证分析,分析中山市基础教育改革发展过程中可能存在的问题,比如教育经费占据国民预算的比例偏低,教育投入融资渠道不多;基础教育资源未能有效的均衡分配;需要进一步提高师资建设的力度;教育教学水平存在较大的提升空间。针对现实存在的教育问题作深入研究,理清发展思路,结合中山实际,提出发展对策和建议,调整丰富基础教育体系建设思路;改变单一的政府投入模式,引入民间资本;抓住关键环节和突出问题,建立有针对性的监管体系;健全并完善基础教育法律法规;加强舆论宣传,形成全社会共同促进基础教育发展。