县委书记廉政风险防范研究——基于十八大以来案例分析

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“宰相起于州部,猛将发于卒伍”①,习近平总书记曾担任河北省正定县委书记,正是在这一岗位上的起步历练,为习近平总书记今后的从政之路奠定了扎实基础。县一级政权在国家治理体系中处于关键地位,“郡县治则天下安”。县委书记是执政骨干力量,也是干部得以锻炼和成长的重要台阶。然而,近年来全国省、市两级纪检监察机关查处了一批县委书记腐败案件。这些被查处的县级官员有着怎样的表现?为什么会出现这些现象?收集了十八大以来在任期间或提任重要岗位后落马的54位县委书记腐败案例,运用案例分析、比较研究等研究方法,发现被查处的县委书记主要存在政治纪律、思想和工作作风、廉洁自律方面和选人用人方面的问题;而出现这些问题的原因,既有外在监督缺位、教育缺失的问题,也有内在放弃自我要求、党性原则和纪律观念丧失的问题。通过介绍国外一些国家、中国香港、江苏等地的做法,从中找到对县委书记廉政风险防范的有益启示。最后,从不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐四个方面提出了县委书记廉政风险防范的对策,促使县委书记腐败问题能够得到有效防范。
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