网络环境下公共危机的治理研究

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自上世纪九十年代诞生并发展至今,互联网已经融入了现代社会的各个方面,给人们的生产生活带来了日新月异的变化,甚至对某些领域产生了颠覆式的影响。可以说,网络已经成为现实社会中不可或缺的一部分。当前,我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段和改革攻坚的关键时期,改革转型不可避免地会引发一系列的社会矛盾和冲突,导致公共危机事件的易发、多发。网络环境具有信息量大、交互性强、传播广泛等特点,经由网络蔓延传播的公共危机事件不仅会引起大量网民的关注,更会吸引网络媒体的转播,甚至夹杂恶意的炒作,为公共危机的萌芽和扩散提供了温床。公共危机的传播以及随之而来的网络舆论表现出的新特征、新影响,为公共危机治理增加了难度。如果公共危机治理主体没有采取有力的措施,很容易导致网络环境下公共危机事件的发酵膨胀、愈演愈烈,进而对社会和谐稳定产生难以估量的影响。
  本文以互联网环境下的公共危机治理作为研究对象,通过对网络环境下公共危机治理的理论研究,总结危机治理的三个核心要素,即治理主体、治理模式和治理环境,随后具体以“红黄蓝”幼儿园公共危机事件为例,运用公共危机发展演进模型,揭示危机不同阶段的治理主体行为模式;以九寨沟地震公共危机事件为例,说明“一案三制”治理模式的运行机理;以长生疫苗造假公共危机事件为例,分析环境差异性对公共危机治理的影响,最后站在公共危机治理多主体视角,给出网络环境下公共危机的治理的有关对策与建议,以期对治理主体有所启发和帮助。主要包括以下几方面内容:梳理课题研究的基础理论,并对国内外研究成果进行综述;系统分析公共危机治理的核心要素,从三个核心要素视角研究网络环境下公共危机的治理;选取2017“红黄蓝”幼儿园事件等三个公共危机事件进行分析,分别阐述网络环境下三个治理要素推动危机治理的内在机理,总结公共危机治理中存在的问题,提出加强政府的核心能力建设,充分发挥社会组织作用,提升公民的危机意识和鉴别力等对策和建议。
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