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近年来,在“大部制”改革的逐步推动下,地方派出机构在自身机制改革方面也作出了诸多探索,尤其是公安机关,在肩负社会治安和打击违法犯罪的同时,也在探索自身工作职能的优化,在警务机制改革实践方面做了很多工作。鉴于此,本文以公共管理理论知识,针对基层公安机关警务机制改革问题进行研究,研究中,本文综合运用了文献分析法、系统分析和归纳法等多种研究方法的综合运用,以温州市永嘉县基层公安机关的警务机制改革作为研究对象,通过走访调查、材料梳理等方式大量搜索了一手材料,深入剖析了永嘉县在基层公安机关警务机制改革方面所做的工作、存在的问题,最后有针对性的提出了解决对策,为深化永嘉县基层公安机关警务机制改革提供了有益参考。具体来说,通过本文研究主要得出以下几点结论:
其一,在对永嘉县警务机制改革研究发现,目前永嘉县警务机制改革虽然做出了一定的探索,在推进警务机制改革中取得了一些成效,但也存在一些问题,主要表现在:(1)职级困境:警力下沉,实为“官位下沉”;(2)财政困境:警务机制增加了财政支出;(3)个人困境:基层民警职业诉求难以满足;(4)业务困境:“一警多能”让民警疲于应付。通过对其原因剖析发现,永嘉县警务机制改革主要受制因素有四个方面:一是警务管理机制设计不够明确;二是社区警务运行机制有待完善;三是管理体制不适应发展需要;四是警务机制缺乏法律支撑。鉴于上述研究发现,文章最后就如何推动永嘉县警务机制改革,提升永嘉县警务机制运营效率,文章从明确改革目标,促进警力合理分配;优化内控机制,推进警务机制改革纵深发展;注重警员发展,完善职业发展规划机制三个层面提出了具体对策和建议,为实现永嘉县基层公安机关警务机制改革提供了有益参考。
总之,通过研究本文认为,基层公安机关的警务机制改革是一项复杂而又系统的大工程,如何推进基层公安机关的警务机制改革,尤其是在警务机制改革的“深水区”创新模式、提升运营水平,已成为当前各地基层公安机关警务机制改革亟待解决的问题,因此也必然不存在一种具有普适性的改革模式,鉴于这个前提,对永嘉县自身而言,在推进基层公安机关警务机制改革过程中,还要不断总结经验,谨慎探索,扎实推进,为继续完善基层公安机关机构改革奠定坚实的基础。
其一,在对永嘉县警务机制改革研究发现,目前永嘉县警务机制改革虽然做出了一定的探索,在推进警务机制改革中取得了一些成效,但也存在一些问题,主要表现在:(1)职级困境:警力下沉,实为“官位下沉”;(2)财政困境:警务机制增加了财政支出;(3)个人困境:基层民警职业诉求难以满足;(4)业务困境:“一警多能”让民警疲于应付。通过对其原因剖析发现,永嘉县警务机制改革主要受制因素有四个方面:一是警务管理机制设计不够明确;二是社区警务运行机制有待完善;三是管理体制不适应发展需要;四是警务机制缺乏法律支撑。鉴于上述研究发现,文章最后就如何推动永嘉县警务机制改革,提升永嘉县警务机制运营效率,文章从明确改革目标,促进警力合理分配;优化内控机制,推进警务机制改革纵深发展;注重警员发展,完善职业发展规划机制三个层面提出了具体对策和建议,为实现永嘉县基层公安机关警务机制改革提供了有益参考。
总之,通过研究本文认为,基层公安机关的警务机制改革是一项复杂而又系统的大工程,如何推进基层公安机关的警务机制改革,尤其是在警务机制改革的“深水区”创新模式、提升运营水平,已成为当前各地基层公安机关警务机制改革亟待解决的问题,因此也必然不存在一种具有普适性的改革模式,鉴于这个前提,对永嘉县自身而言,在推进基层公安机关警务机制改革过程中,还要不断总结经验,谨慎探索,扎实推进,为继续完善基层公安机关机构改革奠定坚实的基础。