涉及自然保护区公路建设环境问题及管理对策研究

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近年来,随着我国经济和交通建设的快速发展,涉及到自然保护区的公路建设与日俱增,一些国家重大公路建设项目不断与自然保护区发生冲突,区域社会经济发展与生物多样性资源保护之间的矛盾日益突出和严重,必须引起广泛关注。本文主要采用实地调查与资料调研相结合的方法对涉及自然保护区公路建设环境问题及管理对策进行研究,它有利于减轻公路建设对自然保护区环境的危害,协调自然保护区与公路建设之间的矛盾,将公路建设对自然保护区的环境影响降至最低,维持生物多样性,使我国公路建设和自然保护区建设达到可持续发展的目的,对于促进公路建设与社会、经济、环境效益的协调具有重要的现实意义。研究的主要成果如下:首先,在汲取国内外研究成果并总结现有公路环境保护实践经验的基础上,对我国涉及自然保护区公路建设现状及存在问题进行系统分析和阐述。其次,全面分析公路建设对自然保护区的物种及生态系统、景观及美学环境、水土流失、环境污染等方面的环境影响,并从工程保护措施、生物保护措施及环境管理措施三个方面提出最大限度降低公路建设对自然保护区环境影响的保护措施,实现公路建设与自然保护区的可持续发展。再次,通过实地调查,充分分析濮开高速公路对河南豫北黄河故道湿地鸟类国家级自然保护区和河南柳园口省级湿地自然保护区造成的生态环境影响,通过调整黄河故道湿地鸟类国家级自然保护区各功能分区和制定相应的补偿和保护措施,减轻公路建设项目对自然保护区的影响。第四,探讨了改进的层次分析法在涉及自然保护区公路建设环境影响综合评价中的应用,建立了基于层次分析法的涉及自然保护区公路建设环境影响综合评价模型,并对该方法的实际应用进行实例分析,这一研究结果在我国涉及自然保护区公路建设环境影响中,有重要的参考价值。最后,总结出一套涉及自然保护区公路建设管理对策。目前涉及自然保护区公路建设管理存在相应的法规不健全、环境影响评价不严谨、环境管理与监控不到位、公众参与不足、环境影响后评估制度和生态补偿制度不完善等问题,针对这些问题相应地提出加强法制建设、规范环境影响评价、加强环境监管、建立公路建设项目环境影响后评估制度、建立可靠的投入机制和生态补偿机制、提高公众参与等对策,使公路建设项目对自然保护区生态环境造成的不利影响降到最低,最大的发挥公路建设项目的经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。
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