随着经济发展,企业作为技术创新的主体,在构建区域与国家创新体系,提升企业与国家的综合竞争力中发挥着重要的作用。中小企业是经济发展的重要力量,但是却由于自身规模小、资金不足,人才缺乏、获取信息能力有限等企业内部资源环境和企业外部创新环境不健全等因素制约了中小企业技术创新能力的提升从而影响了中小企业的长远发展。本文从企业内部资源环境方面入手,对比分析大企业与中小企业技术创新活动的优劣势,提出影响中小企业技术创新能力提升的制约因素,在此基础上,提出通过产业集群方式弥补单个中小企业在资源上的不足,最大限度的发挥中小企业自身优势,提升中小企业技术创新能力;同时从外部创新环境角度出发,通过分析并借鉴美国、日本两国营造良好的外部创新环境的有益经验,结合国内现实,得出我国政府在营造创新环境、提升中小企业技术创新能力方面的作用和所应采取的对策。通过内、外兼修,才能真正的提升我国中小企业技术创新能力,才能为促进经济社会又好又快发展提供不竭动力。