农村公路连接着乡镇与城镇,缩短了脱贫致富的里程,是盘活农村资源的重要纽带和助力脱贫攻坚的超级工程。党的“十八大”以来,习总书记作出了一系列重要论述和批示,明确提出将农村公路“建好、管好、护好、运营好”的要求;2021年中央一号文件明确指出,要落实好农村公路管养主体责任。经过几十年的发展,农村公路里程数不断增加,形成了密集的农村公路网。同时随着我国民主文明进程的发展,农村公路管养的主体变得多元化,政府不再是参与管养的唯一主体。然而,由于管护资金不足、独立主体多头管护以及管护模式单一等因素,制约着农村公路的长效发展。因此,因地制宜开展农村公路管护,充分发挥多主体联动管护作用,建立健全农村公路管护模式极具现实意义。基于以上思路,本文聚焦农村公路多主体联动管护展开研究,主要研究如下:一是,本文运用Citespace软件对农村公路管护进行文献研究,阐释了农村公路、管护模式、多主体及农村公路多主体联动管护模式的概念,探讨了运用利益相关者理论、社会网络分析理论及演化博弈理论分析管护主体的适用性。并基于案例荟萃和比较研究的思路,选取具有代表性的重庆市、广东省、浙江省及湖南省作为案例样本,从管护体制、管护资金等方面进行分析,归纳现有管护模式并进行优缺点比较,进而梳理总结出管护工作的成果经验及存在的问题。二是,以重庆市铜梁区为调研区域对识别出的9个参与主体间的合同、协调等关系进行量化,借助UCINET软件建立农村公路管护参与主体SNA模型,重点探讨整体网络密度、网络可达性、派系及中心度指标。测算出整体网络密度0.5556,专业管养公司的点度中心度处于最高值为6.000,农户和周边受益产业组织的中间中心度较低分别为0.667、0.333,根据网络可达性和派系分析得到在结构内部存在5个派系,管养公司在派系内出现的次数最高。通过模型结果得出参与主体在网络中的位置,并结合管养实际将参与主体分为核心性主体、支持性主体两类。三是,选取核心性主体专业管养公司和农户,支持性主体村社集体组织作为博弈主体,构建了农户与管养公司、村社集体组织与管养公司、农户与村社集体组织之间的两两演化博弈模型。通过假定模型中涉及的参数大小,深入探究管养公司、村社集体组织和农户行为的演化过程,总结得到管养公司积极管护时的成本、农户关心管护获得的奖励及增量效益、村社集体组织管护的成本等因素影响着主体的行为选择。以这三个主体作为代表得到模型启示,从而延伸到所有参与主体的管护状态,即应以积极合作多元的行为参与管护。四是,依据对文献、管护经验以及管护主体分析的启示,从多元主体联动管护出发,并考虑农村公路管养实际,基于不同经济基础和单位管养成本的维度进行了参与主体的组合联动,因地制宜地构建了“政府+社会投资企业”联动管护等四种多主体联动管护模式。在此基础上,构建管护效益评价模型,对比分析多主体联动管护模式和单一主体管护模式的管护效益,并根据效益分析结果为多主体联动管护模式设置了利益协调机制和资源融合机制。五是,针对参与主体SNA模型分析与主体行为研究结果、多元主体联动及模式效益分析,并结合农村公路管养实际提出了推进多主体联动管护模式的对策建议。即从发挥政府的指导作用、引导农户及周边受益企业组织积极管护、重视农村公路管护队伍的专业化来充分发挥各参与主体的联动作用;从持续激励多元主体参与管护、拓宽管护资金来源的多样化渠道来充分调动多元主体参与管护的积极性;从切实发挥各主体内部及主体间的联动作用、因地制宜选择管护模式及营造多主体联动管护的环境来保障模式的有效运行。