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本文在继承了国内外问题银行市场退出制度安排的研究成果的基础上,将研究视角锁定在健康银行体系这个中观层面,对问题银行的处置及其相应的制度安排进行了一番探讨。全文的结构及主要内容如下:
第一章,问题银行及市场退出处置制度的理论基础。首先对问题银行予以概念界定,并通过金融脆弱性假说、信息经济学理论、货币学派理论以及泡沫经济理论等勾勒了问题银行成因的理论脉络和产生的路径,同时对各种问题银行的处置方式进行了成本收益分析。然后,将重点转向对问题银行市场退出处置制度的理论分析上,阐述了问题银行市场退出的均衡效应和成本效应,并着重于分析银行退出后的补偿安排即存款保险制度以及市场约束在其间的重要作用。
第二章,问题银行市场退出的国际经验。运用比较分析研究,分别对具有代表性的美国和日本的问题银行市场退出制度安排进行了比较分析。美国是银行市场退出机制最为完善的国家,一直坚持用市场手段解决问题;而日本主要采取的是政府主导型的市场退出。通过总结两国银行市场退出的经验和教训,提出了对我国银行市场退出制度的相关建议和启示,如市场退出法制化、市场手段与政府行为相结合、退出处置宜早不易迟、损失分配规范化等。
第三章,中国问题银行市场退出处置制度的实践反思与改革。这是本文的重点,从整体上对我国银行市场退出制度的建立进行了系统的研究和分析。首先介绍了我国问题银行市场退出的处置实践,指出了现行处置制度的主要缺陷,分别从法律、监管、风险补偿和市场约束四个方面予以分析。随后,提出了完善中国问题银行市场退出制度的设想,即完善市场退出的法律制度、建立银行风险预警体系、存款保险制度以及加强金融市场约束等。