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2003年春夏之交,在全国范围内掀起了一场抗击“非典”战役。“非典”的出现,对我国政府信息公开的方式、方法、内容、程度提出了严重的挑战。“非典”初期,政府以维护社会安定为由,对疫情进行封锁,导致小道消息广为流传,造成民心不安、社会不稳,“非典”出现了大面积扩散。“非典”中后期,政府应对社会需求,除了采取各种救治措施外,还积极开展各种宣传活动,及时通报疫情,普及“非典”知识,并主动听取各界群众的意见。在政府和社会各界的努力之下,“非典”终于被控制。
可以说“非典”迫使我国政府对其治理方式进行了一次深刻的反省,使政府意识到自己在信息公开方面开展的工作与社会需求之间存在着较大差距,同时也迫使政府部门开始转变工作理念和工作方法,积极应对社会需求,主动公开所掌握的信息。
本文以北京市为研究对象,从“非典”初期我国政府机关由于对信息公开的重视不够造成巨大损失谈起,主要介绍“非典”时期和“非典”之后,北京市政府在信息公开方面开展的工作和取得的成就,以期能够对推进政府信息公开有所帮助。
本文共分四个部分:第一部分简单介绍了政府信息公开对社会发展的重要意义,是当今社会发展的方向,而我国在这方面却与国际做法有很大差距;第二部分从“非典”疫情说起,分析了“非典”初期,正是由于政府信息公开中存在着种种漏洞导致“非典”由一种自然疾病发展成为一场人为灾难。但也正是这场灾难让中国政府认清了信息公开的必要性和紧迫性,因而“非典”也成为政府推进信息公开的一个最佳时机。
第三部分以北京市作为研究对象,对其在“非典”之后采取的各种措施进行归纳分析,说明北京市政府利用“非典”带来的机会,大力推进政府信息公开进程,极大的缩短了政府与公众之间的距离,增加了公众对政府的认可。
第四部分则说明了在信息公开的具体工作中还存在一些问题,这些现实存在的问题将促使政府信息公开进一步深化。