在黑龙江省的很多灌区，为了维系当地经济的快速发展，在地表水资源供给不足时，开始大量开采地下水。地下水资源的长期掠夺式开采，引起地下水位持续下降，导致地面沉降、塌陷、含水层疏干、水质恶化等问题；甚至在丰水年或丰水期时，一些傍河性灌区出现地下水浸没甚至淹没的情况。这些问题严重危害了社会的稳定性，严重影响了当地居民的生活。长此以往，不仅破坏了生态的平衡，还严重制约着社会经济的发展，威胁着广大人民的饮水安全和生命财产安全。因此运用合理的制度量化地下水资源储量、管理地下水开采对社会经济自然环境的可持续发展是至关重要的。综上所述，为贯彻实施2011年中央一号文件中关于实行最严格的水资源管理制度的规定，基于已有相关理论基础，论文选取位于嫩江下游的资料、资源丰富的二龙涛灌区为典型灌区开展地下水总量控制管理实践研究。通过对二龙涛灌区实地踏勘调研，基于收集到的资料和已有成果综合分析灌区的水文地质条件和地下水动态特征，据此确定当地的地下水控制性关键水位埋深（蓝线水位埋深和红线水位埋深），计算各典型水文年源汇项，结合分析和研究地下水开采量与水位之间的响应关系，在灌区建立地下水监测井网，设计地下水自动监测系统，研究和探讨地下水总量控制管理方案，保障地下水资源的合理开发利用，以期为下一步在黑龙江省灌区乃至全国相似区域地下水开发总量管理措施或管理办法提供理论技术支撑。