本文以高校家庭经济困难学生(简称“高校贫困生”)的资助政策作为研究对象,综合运用座谈访谈、工作研讨会、专家咨询、文献分析等研究方法,对高校家庭经济困难学生资助政策设计与实施的动态进行追踪,对其中的一些突出问题进行探讨。本文根据课题设计的实际需要,在对相关部门进行走访,与有关专家、实际工作人员进行座谈咨询的基础上,通过经验总结与描述性方法相结合、座谈访谈与专家咨询相结合以及国外同类研究评价和比较相结合等方法,对实证考察的数据进行系统处理和分析,归纳形成基本结论,并给予充分的解释,进而提出具体的解决办法或对策。文章首先从高校贫困生资助政策设立的目的和功能两方面来论述设立高校贫困生资助政策的必要性。即从保障受教育权和培养人才的需要、人力资本投资与成本分担理论和对教育机会均等理想的追求等三方面来确立高校贫困生资助政策的目的。由此概括出高校贫困生资助政策的四大预设功能：即扶贫济困的经济功能,激励上进的教育功能,引导人才流向的调节功能,促进教育公平的政治功能。本文回顾了我国建国以来的高校贫困生资助政策的主要的四个发展历程,并分别对四个发展历程中设立政策的理念进行剖析,同时对现存的资助政策实施情况主要特征作了评价,对存在的问题和面临的挑战作了简要的分析。本文还简要介绍了美、日、欧和香港地区的资助政策,对不同国家和地区的资助政策的主要特点进行了分析,在分析特点的基础上试图提出对我国高校贫困生资助政策的借鉴意义。作者认为,要完善我国高校贫困生资助政策必须遵循教育成本分担理论、需要层次理论、系统论等理论,同时需借鉴国外政府利国内高校的实践做法。要进一步贯彻效率原则和资助育人的理念,重视体系的创新,即重视助学贷款、勤工助学、慈善助学等体系的教化功能和对高校贫困生的心理健康、交往能力、职业能力扶助的资助育人机制。此外,还应加强信息化建设利队伍建设来作为完善资助政策体系必须具有的实施保障。