新巴塞尔资本协议是当今国际上主流的风险管理制度框架,对国际银行监管和银行的经营方式产生极为重要的影响,代表了风险监管的发展趋势和方向。该协议的目标之一就是保证金融系统资本金的安全有效、风险可控。它通过分析资本安全充足与否来验证风险管理工作是否到位,具体管理从内部信用风险管理、外部监管和市场约束三个方面进行,最终达到控制信用风险的目的。本文以内部信用风险管理为研究核心,以外部监督管理和市场约束作为补充的定性分析来探讨建行鄂尔多斯分行个人住房贷款信用风险形成的原因以及防范的措施建议。其中内部信用风险管理将分别从内部信用风险管理结构、管理手段和管理体系三个角度展开讨论；监督管理方面从监管法规体系和监管有效性、全面性两个方面探讨；市场约束从金融市场信息披露和外部市场信息两个方面进行探讨。研究发现,由于在个人住房贷款业务信用风险管理中存在很多认识误区以及鄂尔多斯当地客观存在着的复杂多变的经济环境,建行鄂尔多斯分行的信用风险管理在内部信用风险管理、外部监督管理和市场约束三方面存在诸多问题。考虑到新资本协议框架在我国的适用性以及鄂尔多斯地区的特殊性和实施新协议的差距,本文分别从组织结构建设、升级管理体系、推进内部评级法、建立数据库和管理信息系统等方面完善内部信用风险管理；从完善监管法规体系、提高监管有效性、全面性、透明度等方面提升监督管理水平；从建立渐进式信息披露机制、整合约束市场信息流程等方面加强市场约束来对应地提出防范措施。