矿产资源流转中权力寻租的法律问题研究

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矿产资源是工业的粮食,社会发展的动力。人类社会想要生存和发展都离不开它,它是人类社会不可替代的物质基础。我国地大物博,总体来看,矿产资源的总量十分丰富,种类也比较齐全,但是由于人口众多,导致人均占有量少。由于地理原因导致分布散、禀赋差。市场经济在发展,矿产资源需求仍然高速增长,矿产资源浪费日趋严重,同时对环境造成了破坏。要想合理地利用矿产资源,就要让矿产资源置身于市场中,通过市场的手段来调节。目前,在矿产资源流转的过程中出现了权力寻租的现象,表现为权力入股和官矿勾结这两种形式。矿产资源流转中的权力寻租的问题损害了国家利益、扰乱了矿业市场秩序、阻碍了矿产资源的优化配置。根据寻租理论的分析,权力寻租的出现是由于制度的不完善和个人差异造成的。矿产资源流转中的权力寻租是权力寻租的一种,那么造成矿产资源流转中权力寻租的原因就是矿产资源流转制度的不完善和政府官员的个体差异造成的。日趋活跃的矿业权流转市场,迫切需要加快完善矿业权流转的法律制度。只有防止权力寻租,让权力在阳光下运行,以实现公平交易,才能确保矿业权市场交易公开、公平、公正,才能更好地,可持续地利用矿产资源。本文分四部分对矿产资源流转中权力寻租的问题进行了探讨。其中,前两部分有“提出问题”的作用,论文的第三部分是“分析问题”,论文的第四部分是“解决问题”。前两部分为后两部分奠定了理论基础。论文的第一部分介绍了矿产资源及其流转,其中分析了矿产资源的概念和特点,并介绍了我国矿产资源流转的实现方式,流转的现状和流转的重要性。论文的第二部分介绍了权力寻租的理论及权力寻租的危害。首先,通过经济学分析权力寻租的概念和权力寻租产生的原因,之后分析矿产资源流转中的权力寻租的主要形式和权力寻租的危害。论文的第三部分介绍了矿产资源流转中权力寻租的原因。寻租参与矿产资源流转中去,必然导致所获得收益减少。社会上把大量的矿产资源用于寻租,就会进一步加剧了寻租的蔓延。权力寻租这种不合理的分配方式之所以能够存在,主要是由于矿业立法的思想不符合时代的发展、矿业权法律制度的漏洞、监管的缺失这三方面造成的。论文的第四部分介绍了解决矿产资源流转中权力寻租的对策。我们可以平衡市场与政府干预之间的关系;完善矿业权流转制度;加强事前的监管和事后的惩罚;建设激励机制这四个方面来努力。让权力在阳光下运行,以实现公平交易,才能确保矿业权市场交易公开、公平、公正,才能更好地,可持续地利用矿产资源。
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