外来务工人员养老保险跨省转移接续信息化机制建设研究——以上海市C区为例

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随着我国市场经济迅猛发展,外来务工人员的跨省市自由流动成为市场经济发展的必然结果。外来务工人员在跨省市流动就业时,由于政策、地域利益等原因,阻碍了养老保险关系的转移接续。养老保险关系转移接续的顺畅推进是构建和谐社会保证社会安定的必要条件,是体现社会公平正义的核心内容。  长期以来维护外来务工人员的各项权益已经成为社会各界关注的焦点,尤其是该群体的养老保险问题牵涉到养老保障待遇,更是社会聚焦的热点问题。我国学者对养老保险跨省市转移接续的问题做了大量研究,但对于养老保险关系转移接续不畅的信息化机制问题研究较少。  所以,本文从如何构建养老保险转移接续信息化机构的角度着手研究,结合查阅养老保险转移接续问题的相关文献资料,并且前往上海市C区社会保险经办机构进行调研,访谈了C区负责养老保险转移接续的工作人员,了解掌握目前C区转移接续办理的实际情况,同时在C区社保经办服务区内随机向参保人员发放100份调查问卷。通过调研了解到办理外来务工人员养老保险关系转移接续业务上关于信息化水平低、办理周期长、重复缴费清退等经办问题,再结合研究美国和欧盟养老保险转移接续信息化情况,最后制定了构建跨省市养老保险转移接续信息化机制的措施,即建立统一标准化的养老保险转移接续业务办理平台;成立养老保险转移接续信息监督管理专职机构;健全转移基金管理系统,推进养保基金全国统筹;社保信息数据共享,养老账户随时查询,以此保障我国养老保险关系跨省市转移接续的通畅性,从而体现出社会公平性的养老保险关系转移接续核心价值。
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