近些年来，税务系统违法违规事件时有出现，发人深省，加强内部审计的呼声日益高涨。而与此相对应的是，税务系统内部审计体制不顺、地位不高、力度不大、方法落后的固有问题依然存在，制约着审计效能的发挥。如何充分有效地发挥内部审计的作用，健全内部控制，源头治理腐败，已成为税务系统各级领导干部思考的重要课题。本文采用了包括调查法、文献综合法、经验总结法在内的多种研究方法。总的研究思路是：建立理论基础揭示问题分析问题解决问题。全文共分四章：第一章介绍了本文的研究背景和意义、国内外有关内部审计的研究文献以及本文研发内容和研究方法；第二章对我国税务系统的内部审计进行概括性阐述，主要包括三个层面：一是税务系统内部审计的发展历程；二是税务系统内部审计职能；三是目前税务系统内部审计的主要内容；第三章介绍了调查问卷的设计和实施过程，对调查问卷进行归纳汇总分析，揭示了常德市地税系统内部审计管理体制、人力资源配置、内部审计运行机制以及内部审计认识和评价方面存在的问题，从体制、文化、机制、素质四个方面进行深入剖析；第四章是本文研究的核心。根据常德市地税系统内部审计存在的问题和成因分析，提出了四大改进建议：一是构建优秀的地税文化；二是改进内部审计管理体制。根据常德地税系统目前的管理体制和内部审计的工作要求，提出了若干改进设想；三是建立注重风险管理的工作机制。从风险导向内部审计的概念以及税务系统应用的现实意义入手，重新定位常德地税系统内部审计目标，拓展内部审计工作领域，规范内部审计工作程序，创新内部审计工作方式；四是建立有效的人才培养体系。提出应在常德地税系统建立内部审计准入制；进一步拓展学习渠道，提高内审人员素质；建立必要的奖惩制度，提升内审人员的职业道德水平和从业积极性。