【摘 要】
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中央政府目前高度重视儿童福利事业的发展,其中儿童福利服务递送是实现儿童福利服务的关键环节。儿童福利递送中各福利供给主体间的互动关系不仅是儿童福利治理中的重要内容,其良性互动也是儿童及其所在家庭接收服务的重要保障。因此,本文通过实地调研,采用个案研究方法,以S市儿童服务站合作项目为例,通过访谈法与观察法的方式进行资料收集,探讨在儿童服务站服务递送中所涉及的需求评估、规划、支持与反馈等维度下,政府、各
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中央政府目前高度重视儿童福利事业的发展,其中儿童福利服务递送是实现儿童福利服务的关键环节。儿童福利递送中各福利供给主体间的互动关系不仅是儿童福利治理中的重要内容,其良性互动也是儿童及其所在家庭接收服务的重要保障。因此,本文通过实地调研,采用个案研究方法,以S市儿童服务站合作项目为例,通过访谈法与观察法的方式进行资料收集,探讨在儿童服务站服务递送中所涉及的需求评估、规划、支持与反馈等维度下,政府、各类社会组织、社区、家庭之间是如何进行互动的并对服务效果产生了怎样的影响,通过分析多元福利供给主体间是否建立了有效的协作或合作机制来评估服务递送成效及其对服务目标达成的影响,以此作为本文服务成效评估的重点。研究发现项目中各福利供给主体具有以下互动特点:在政府与家庭间形成了因缺乏倡导服务的单向互动关系;在政府与社会组织间形成了基于行政权力配置与专业服务的依附关系;在社区与家庭之间形成了社区书记主导的互助关系与社区行政化接触关系;在社区与社会组织间形成了被迫的交换关系与局部的合作关系互动;在社会组织间形成了多维的互动关系。基于上述基本互动情况,各福利供给主体间虽然有一定的基本协作,但整体呈现出一种分裂化、非制度化、支持性不足、离散化的福利递送,仅是在局部具有良好的服务递送成效。在此影响下,各儿童服务站站点呈现出差异化服务效果,因此无法对服务目标的达成做统一评判。各福利提供主体间建立有效的协作或合作机制可以推动儿童服务站的开展,本文从持续完善政社关系,建立本土化、操作性强的多部门联动治理机制,提高儿童监护人的权利意识等方面提出建议。
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