资源节约型社会就是通过法律、行政、经济、技术等一系列措施,在生产、流通、消费领域的每一个环节,以最小的资源消耗获得最大的经济效益的社会发展模式。构建资源节约型社会是科学发展观的题中之意,又是缓解能源“瓶颈”,适应经济又好又快发展的现实诉求。本文从构建资源节约型社会的选题背景与选题意义出发,认为可持续发展是全国建设小康社会的奋斗目标:即可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在此背景下构建资源节约型社会意义重大:第一,建设节约型社会,是继承和发扬中华民族勤俭节约美德的内在要求;第二,建设资源节约型社会,是缓解我国资源短缺矛盾的必由之路;第三,建设节约型社会,是加快转变我国经济增长方式的迫切要求;第四,建设资源节约型社会,是全面建设小康社会的基本保证。本文概述了资源节约型社会的内涵、特征、必要性,在理论基础与现状分析基础上归纳了目前在构建资源节约型社会中出现的问题:一是资源浪费相当严重;二是资源开发不足,利用率低;三是法律法规不健全,标准不完善,可操作性差;四是尚未建立促进资源节约的长效机制;五是节约意识不强,消费心理扭曲造成了资源的极大浪费。事物的发展是由内因决定并受外因影响的,本文从内、外两个方面分析了造成这些问题的原因:粗放型增长方式,制度体系和运行机制有缺陷,产权不明晰,落后的生产方式等。它山之石,可以攻玉。本文分析和总结了德国、日本、法国、以色列、瑞典的节能、节源方面的成功经验,以及对我国建设资源节约型社会的启示:重视政府在资源节约型社会中的作用;法律是增强全民节能意识的最佳教材;注重宣传提高国民节能减耗意识;因地制宜根据能源现状制定具体措施。构建资源节约型社会必须健全适应资源节约型社会的法制体系;建立节约型政府和公共机构;优化资源节约型社会的经济管理环境;完善资源节约型社会的科技支撑体系;加大建设资源节约型社会的宣传力度。