改革开放以来,中国从计划经济体制逐步转向社会主义市场经济体制.在转型过程中,诸多因素对中国的就业产生影响.失业,这一传统社会主义理论认为不存在的现象,也以特殊的形态表现出来.失业,特别是城镇失业,是个十分敏感的经济和社会问题,它事关大局稳定.因此,加强对城镇失业的研究,是中国经济社会发展的迫切需要.学术界研究失业问题,已有相当长的历史,各个学派从需求不足、价格刚性、理性预期等角度解释了失业的现象.其中不少理论,对分析中国的失业问题有一定的参考价值.由于失业已成为世界性的难题,各国政府都在努力采取各种措施加以解决,也取得了一定成效,一些成功的经验值得中国借鉴.中国是一个发展中国家,城镇失业也具有发展中国家的特点,其主要表现是:经济增长与失业率共同增长、失业源头多样化、后工业化性质、多种失业类型并存.并且随着WTO的加入,中国短期内失业会加剧,长期看对就业会产生有利影响.形成中国城镇失业的原因,主要来自劳动力供方、需方、劳动力市场、经济体制和择业观念等五个方面.文章提出,中国城镇失业的主要治理思路是:增加劳动力的需求,降低劳动力供给,开展有利于劳动就业的制度创新,健全劳动力市场的运行机制,完善劳动和社会保障体系,加强职业技能培训,不断提高劳动者的素质.该文共分五个部分:一.引言 二.失业概述 三.中国城镇失业现状及变动趋势 四.中国城镇失业原因 五.治理城镇失业的主要对策