【摘 要】
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应急管理是我国治理体系和治理能力的重要构成要素。当前,自然灾害时空分布不均,安全生产形势不容乐观,防灾减灾救灾工作压力大,应急管理各项工作面临巨大挑战。尤其是突发事件首先影响到的就是基层群众,事关人民生命财产安全,这对基层行政机关应急管理综合能力提出了更高的要求。然而,基层应急管理工作涉及到方方面面,乡镇政府应急工作的底子薄弱,系统化、信息化水平不高,特别是应急体制改革后,存在应急机构设置不统一、
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应急管理是我国治理体系和治理能力的重要构成要素。当前,自然灾害时空分布不均,安全生产形势不容乐观,防灾减灾救灾工作压力大,应急管理各项工作面临巨大挑战。尤其是突发事件首先影响到的就是基层群众,事关人民生命财产安全,这对基层行政机关应急管理综合能力提出了更高的要求。然而,基层应急管理工作涉及到方方面面,乡镇政府应急工作的底子薄弱,系统化、信息化水平不高,特别是应急体制改革后,存在应急机构设置不统一、应急工作职责不明确、应急协调联动不通畅、应急主体能力不够强等问题。因此,基层政府需要不断优化应急管理机制,提升应急管理能力,切实维护好人民群众生命财产安全。本文在应急管理机构改革以及推进国家治理体系和治理能力不断提升的背景下,以机构改革后H县乡镇政府的应急管理机制为研究对象,运用问卷调查、实地访谈等方法,对新一轮机构改革后H县乡镇政府应急管理工作近况进行了介绍,然后运用整体性治理理论、危机管理理论对H县乡镇政府应急管理机制进行分析,总结了存在的问题以及问题产生的原因。最后提出优化乡镇政府应急管理机制的建议,通过制度化明确乡镇政府应急管理机构和职责分工,通过信息化提高应急防控能力,通过加强网格化管理、建设双重预防机制、普及应急文化等方式优化预防与应急准备阶段的相应机制,通过强化信息收集、拓宽预警渠道等方式优化监测与预警阶段的相应机制,通过完善评估方法、整合应急资源等方式优化应急处置与救援阶段的相应机制,通过动员社会力量、创新方式方法等方式优化恢复与重建阶段的相应机制。
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