本文第一章序言先抛出问题基层政权与民间的博弈,文献综述生育政策方面,先阐释了生育、计划生育、博弈的涵义,回顾实施了几十年的计划生育政策及成效,并着手生育权的理解,综述生育理论及我国计划生育关于生育观念、生育行为、生育文化等方面的研究,对传统生育文化解读,回顾了国家与社会视角的理论。第二章以四川g镇为例,分析了当地基层政权计生工作进展的整体情况,及基层计生工作者及卫生站医疗工作者等的情况解析;同时对当地老百姓的生育状况及情况,思想观念原因与分析介绍。第三章诉说基层政府与礼俗社会的相处博弈。先提出计划生育政策体现的政府逻辑,在政策执行过程中基层政权对农民的管理双面性。乡村社会的计划生育过程中存在着国家意志、基层政府利益与农民传统生育文化的博弈。法理上变形的公共人和现实中的经济人,这种博弈体现了国家(中央)、地方(乡镇)政府、乡村社会在计划生育问题上的关系：国家(中央)与地方(乡镇)政府的利益分化,这种分化导致了地方(乡镇)政府利用国家(中央)与乡村社会农民的矛盾,通过变通国家的计划生育政策来为自身谋取益。续讲乡村礼俗社会的文化逻辑,传统社会生育观念的制度影响探析,分点举例农民的生存博弈方式,这种政策执行过程粗暴的不当对传统乡村社会的文化伤害和农民的软抵抗。力图更好地发现当今中国国家与社会或国家与农民的关系,基层秩序的演变,以及基层社会运作的模式。第四章最后小结建设强国家-强社会模式,基层政权对民间建设服务性政府的意义,并提出注重文化整合的建议。