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乡村治理中的潜规则，就是客观存在于乡村社会之中、游离于法律法规、规章制度之外的非正式制度；是乡村社会成员之间通过长期的计算和选择，通过博弈而形成的暂时稳定的结果，是乡村社会成员内心接受的不成文约束。潜规则对乡村社会具有积极作用，同时也带来负面影响。乡村治理中潜规则的形成，有其复杂的社会历史文化原因，经济人理性的作用、显规则供给缺陷、半熟人社会的行动逻辑、力量失衡和信息不对称、传统文化和历史因素的影响等，构成了乡村社会潜规则滋生的土壤。潜规则在乡村治理过程中会长期存在，健全完善法律法规和政策规定及其实施机制，推进信息公开、提高村务透明度，开展公民教育、提高村民素质，创新监督机制，疏通救济渠道，是消解乡村治理中潜规则不良影响的策略。