随着全球经济高速发展以及信息化模式的冲击下,企业之间的竞争越来越多元化、复杂化。为了顺应商业市场环境的瞬息万变,越来越多的企业管理者开始接受动态竞争战略理念,以此为导向,不断从内部突破自我,挖掘企业内部的核心竞争力来提升企业的竞争优势。所以,企业内部控制管理的优化成为了每个管理者需要去攻克的课题。在企业内部控制的管理工具中,全面预算管理作为这其中最重要的一项工具,在各行各业被广泛运用。企业通过预测情境编制预算、在日常经营活动中执行预算,随时监控预算效果来调整具体的战略部署。这种全面预算管理系统可以帮助中高管理层预判企业的运营风险,提高内部管理效率,实现企业战略规划和盈利目的。不过,每家企业由于自身情况的不同,全面预算管理的设计也有很大差异,需要定性定量分析,从而规划设计或是改进适合自己的最优全面预算管理。本文在国内外相关文献归纳总结的基础上,将R公司作为研究对象,对其目前运行的全面预算管理以及存在的问题进行研究。通过对于R公司全面预算管理的机构、管理模式、编制方法、预算结果进行分析,指出了R公司现行的全面预算管理存在的问题:预算目标缺乏引导,预算机构缺乏沟通,预算准确性较差,预算执行力度不足,预算编制缺乏软件支持。针对这几个问题进行深度分析发现:预算目标缺乏引导是由于预算管理目标与战略目标存在错位;预算机构缺乏沟通是由于组织机构权责不明晰;预算准确性较差是由于预算管理编制脱离实际业务状况;预算执行力度不足是由于预算考评与薪酬奖励脱钩;预算编制缺乏软件支持是由于信息化建设不足。结合全面预算管理理论、激励理论、战略管理理论,进一步追根溯源,剖析了根本原因的动因,提出了全面预算管理的优化措施,主要有以下几个方面。对于预算管理目标与战略目标的错位,管理层应该向全体员工明确战略目标对预算目标的导向作用,提供企业战略目标的相关培训,分解和具化战略目标,使分拆的战略目标成为员工在参与预算编制时的指导思想。对于组织机构权责不明晰的问题,管理层应该建立专门的全面预算组织委员会,专人负责全面预算管理的整个过程;细化职能部门对预算编制的责任;加强部门上下级的有效沟通。对于预算的准确性问题,预算编制人员应该考虑编制方法的多元化,综合利用编制方法;加强业务部门预算编制能动性,给参与预算编制人员设置统一的考核目标来加强部门间的协作,减少推诿责任现象,防止预算管理编制脱离实际业务状况。对于预算执行力度不足的问题,管理层应该将预算考评与薪酬奖励挂钩,改进现行的考评奖励制度;动态监控预算的执行情况;利用平衡记分卡去监督预算的执行。对于信息化建设不足的问题,企业应该加强信息化建设,综合利用大数据与云会计手段,减少繁琐的人工编制操作。在提出了一系列优化措施后,还要重视优化措施可能存在的风险以及保障措施。管理层需要积极动员员工重视预算管理的改进,设置全面预算管理优化措施执行的缓冲期,在缓冲期内建立预算反馈制度。本文希望改进后的全面预算管理能帮助R公司更好地实现企业预算管理的目标,完成企业的战略目标,强化R公司的内部管理水平,降低企业经营风险,实现企业品牌价值的提升。同时,笔者也希望本文能为全面预算管理的优化探讨提供一定的参考和借鉴。