人类历史的任何阶段都有传染病的出现,在全球化的发展过程中,各国逐渐意识到抗击传染病不是一国范围内的事情,国家之间的合作具有必要性和必然性,国际卫生合作机制随之产生,并经历了长久的历史才得以逐渐完善。当前的国际卫生合作机制是以世界卫生组织（World Health Organization,以下简称WHO）为中心展开的,而WHO和各国的应对工作主要以《国际卫生条例（2005）》为依据。在《国际卫生条例（2005）》所规定的应对措施中,国际关注的突发公共卫生事件（Public Health Emergency of International Concern,以下简称PHEIC）是一项重要的制度,对其的宣布意味着传染病已经对国际交通和贸易构成威胁,需要国际社会采取协调一致的应对措施。此外,宣布PHEIC也会对各缔约国产生相应的法律义务。而历次PHEIC,包括此次新冠疫情的国际卫生合作存在着许多问题:认定PHEIC存在争议,部分国家违反法律义务以及国际合作筹资不足等。其主要的法律成因是国际卫生合作存在单边主义措施和制度无序性、WHO工作的透明度不足、《国际卫生条例（2005）》条文模糊且强制力不足以及争端解决机制的效力不足。为了更好地应对未来可能出现的新型传染病,完善国际卫生合作机制必须提上日程。国际社会要共同努力完善以WHO为中心的国际卫生合作框架;《国际卫生条例（2005）》在法律约束力和条款细化方面应得以加强,更加具有可行性;WHO应进一步提高其工作的透明度并优化争端解决机制,以扫清国际卫生合作机制的障碍。