成都市武侯区工资集体协商制度执行的问题与对策研究

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随着国民经济社会的进步与发展,我国的基本劳动关系也越来越复杂,由此引起的各种劳资争议也日渐突出,对于社会的和谐稳定也带来了挑战。尤其是近年来,对社会和谐稳定带来的挑战日益加剧,劳动争议事件频繁出现,各级基层调解组织和仲裁部门受理的劳务人事纠纷诉讼案件呈现不断攀升趋势。建立工资集体协商制度,是完善市场机制的调整,企业自主地进行薪酬分配,职工自愿参与并得到国家宏观监督引领下的企业薪酬分配管理机制的一个关键环节。实施工资集体协商制度,对于保障劳资双方的合法权益,促进和谐稳定的劳动关系建设,充分调动和激励职工的积极性和自我创造力,推动企业的发展步伐迈上健康轨道,促进经济社会走上可持续发展的道路,都有着非常重要的现实意义。因此,如何更好地推动企业工资集体协商制度的贯彻执行,真正起到集体协商的作用,推动企业形成职工的成长与企业良好健康发展的一个利益共同体,构建和谐的劳动关系,是各级政府部门、工会亟待解决的难点。近几年来,成都市武侯区坚持稳中求进的总基调,稳步推进经济发展,企业的规模和数量增长势头良好,在拉动全区经济增长方面起到了显著作用。在构建企业和谐劳动关系中,成都市武侯区于2004年开展工资集体协商工作以来,高度重视,多措并举,切实加强了组织领导,不断建立健全了相关制度及工作机制,在积极推动和维护企业职工的合法权益、促进企业的发展、提升工会在社会中整体的地位等各个方面都取得一定的成效,但也存在很多不容忽视的问题,制约了成都市武侯区工资集体协商工作规范、有序、高效开展。对此,本文主要通过问卷调查、比较分析研究和大量文献学习研究等多种手段,以多元治理、史密斯政策执行过程、参与式民主等基本理论作为研究分析的基点,在充分了解成都市武侯区执行工资集体协商制度的现状及主要成效的基础上,发现了目前工资集体协商制度执行中存在的形式化执行、选择性执行、执行程序不规范等三个方面问题,分析得出这些问题之所以产生的根本原因是多元主体参与不充分、制度执行机制不够完善、相关配套制度不健全。最后提出了进一步完善和加强成都市武侯区工资集体协商制度执行的对策建议,一是完善多元主体参与体制,二是完善制度执行的工作机制,三是健全执行的相关配套制度,使成都市武侯区工资集体协商制度执行中存在的困难问题得以有效突破,使职工的合法权益能够得到有效维护,从而真正做到劳资双方实现双赢,促进经济社会和谐稳定地发展。本研究以成都市武侯区为对象,从亟需解决的问题出发,初步提出了操作性较强的改进企业工资集体协商制度执行现状的具体举措,以点带面,为全国其他地区工资集体协商相关机制的建立完善,以及工资集体协商工作的有序开展给予一定的理论参考。
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