街道办事处作为人民政府的派出机关，它连接着政府和城市社区，承担着基层政权组织的特殊职能和社会事务管理功能，是城市社会稳定的基础。近年来，随着城镇化的推进，城市规模不断増大，人口密度急剧増加，这对街道办事处的管理与服务提出了更大的挑战。以此为背景，街道办事处管理体制改革成为理论界和政府部门讨论的热点。本文以公共治理为视角，以政府职能理论、“委托—代理”理论和公共治理理论为基础，以内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处为例，对城市街道办事处管理与服务问题进行研究。　　本文共分为七个部分。“导论”部分在阐述选题背景与研究意义的基础上梳理了国内外研究现状，并论述了研究内容、研究方法以及论文的创新点与不足之处。第一章“相关概念和理论阐释”阐述了相关概念和理论，为本文研究提供了理论基础。第二章“内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务现状”考察了鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的现状，分析了其基本概况、管理服务体制及所取得的成效。第三章“内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题及原因”分析了鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题，并指出了问题产生的原因。第四章“国内外基层政府和街道办事处管理与服务的经验和启示”考察了国内外基层组织和街道办事处管理与服务经验，提出了借鉴意义。第五章“完善鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的路径选择”提出了转变思想理念、优化管理服务机制、加强自身建设、加大政府支持、创新社会治理模式和完善监督体系等优化管理与服务路径的对策建议。本文研究对优化鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务，推动城市基层政权组织管理向治理转型，促进地方政府理论研究具有重要的理论价值和实践意义。