近年来,随着科技发展的高速迭代,激发企业创新活力逐渐成为国家提高竞争力的重要手段。营商环境作为企业发展赖以生存的土壤,直接影响企业资源的有效配置,是引导企业创新行为的关键因素。我国也不断强调要以服务市场主体作为出发点,全力打造公开、透明、可预期的营商环境来增强企业创新能力。但从近十年的《全球创新指数报告》和《全球营商环境报告》来看,我国营商环境排名长期低于创新指数排名,表现出横向发展不协调的特征。我国营商环境与创新发展呈现出的差距一方面体现了营商环境现状值得重视,另一方面也说明营商环境对创新的促进机制还存在未发掘的作用空间。以此为背景,本文主要研究的是营商环境与企业创新的关系,并试图进一步打开营商环境影响企业创新机制的“黑盒”。本文首先对营商环境与企业创新相关文献进行回顾,梳理营商环境的定义、评价体系、影响以及企业创新的影响因素,同时在对创新生态系统理论、企业创新理论、信息不对称理论、寻租理论等进行理论分析的基础上探讨营商环境影响企业创新水平的具体机制,提出研究假设。然后,选取2017-2020年长三角、珠三角、京津翼城市群的1490家上市企业作为研究对象,构建固定效应模型进行实证检验。通过实证研究发现:（1）城市营商环境与企业创新能力呈现出显著正相关,即城市营商环境对企业创新发挥着重要的培育作用,再对城市营商环境不同维度的影响进一步检验,发现人力环境对企业创新的促进效应最大。（2）通过中介效应检验发现改善城市营商环境能够通过缓解企业融资约束和发扬企业家精神提升企业创新能力。（3）城市营商环境对不同产权性质、不同行业、不同城市群企业的影响程度并不相同,对民营企业、制造业企业、京津翼城市群企业创新能力的促进效应更加明显。基于以上实证分析,本文进一步提出重视创新导向营商环境建设,推动创新人才高效流动,发扬企业家精神,完善金融服务体系,因地制宜制定优化政策等建议。本文的研究结果一方面从企业家行为和企业经济两个维度探究营商环境影响企业创新的作用机制,帮助打开营商环境与企业创新路径的“黑箱”,另一方面将外部环境因素和企业内部因素相结合,从城市群层面探究如何优化营商环境激发以企业创新活力,具有一定实践价值。