非正式组织与农村基层民主政治建设研究

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当前,贵州民族地区农村存在着大量的非正式组织,对农村基层民主政治建设产生着多层次、多维度的影响——积极影响与消极影响并存。从理论上对其运行的特点、产生的原因、存在的类型、发挥的作用、发展的规律等进行研究,不仅对贵州民族地区实现“加速发展、加快转型、推动跨越”的既定战略目标、达到“贵州速度”提供制度保障,也能够为农村基层民主政治研究提供崭新视角,同时也是对农村基层民主理论的进一步完善与补充。文章的主旨在于揭示非正式组织对农村基层民主政治建设产生的作用。包括六个部分:绪论介绍了文章研究的缘起与意义,梳理了国内外研究现状,阐述了研究思路、方法,并对基本概念进行了界定。第一章,以田野调查获取的第一手资料为据,描述了贵州民族地区农村非正式组织大量出现的基本条件、在农村的地位以及对基层民主政治的影响,并将其表现形式进行了合理类分,从整体上对其发展脉络与趋势进行了探讨。第二章,阐释了影响贵州民族地区农村非正式组织兴起的原因——外部原因在于国家对农村一系列制度政策的推动;内部原因在于,建立在贵州民族地区本土文化基础上新的历史时期农民自身各种诉求的推动。第三章,阐释了贵州民族地区非正式组织对农村基层民主政治建设的影响:积极影响——丰富了农民政治、文化生活,提高了农民组织化程度,推进了农村基层民主政治建设的有序化,增强了民主监督的组织力量;消极影响——造成了农民精神信仰的迷失,加重了人治现象,扭曲了民主概念的本意,淡薄了民主监督的严肃性与公正性。第四章,从多元化的角度对贵州民族地区农村非正式组织的发展前景做了探讨,并认为在促进贵州民族地区农村基层民主健康发展的过程中,极为关键的一个方面或环节就在于对非正式组织进行积极引导,使其与正式组织协调发展,共同发挥其对基层民主政治建设的积极作用。文章最后认为:贵州民族地区农村非正式组织的发展呈现出多元化态势,虽然其产生具有历史的必然性和合理性,但对其进行积极而正面的引导,才有利于农村基层民主政治建设。
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