【摘 要】
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根据“十三五”能源战略规划,国家将大力推进能源供给侧结构性改革,煤层气行业进入重要战略机遇期。山西省Q县地处沁水盆地,是全国重要的煤层气生产基地。近年来煤层气抽采、压缩液化、运输、发电、供暖等各类企业在Q县迅速发展,带动了当地社会经济发展,煤层气行业成为继煤炭行业之后Q县的第二大税源。2017年Q县煤层气行业总产值达到59.4亿元,实现利税15.2亿元。煤层气行业的税收优惠政策多,这是造成该行业税
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根据“十三五”能源战略规划,国家将大力推进能源供给侧结构性改革,煤层气行业进入重要战略机遇期。山西省Q县地处沁水盆地,是全国重要的煤层气生产基地。近年来煤层气抽采、压缩液化、运输、发电、供暖等各类企业在Q县迅速发展,带动了当地社会经济发展,煤层气行业成为继煤炭行业之后Q县的第二大税源。2017年Q县煤层气行业总产值达到59.4亿元,实现利税15.2亿元。煤层气行业的税收优惠政策多,这是造成该行业税收风险的主要原因。近年来,全国税务部门不断探索税收现代化建设,形成了各具特色的管理经验。Q县税务部门立足当地实际,将煤层气行业作为税收风险管理的重点,在降低行政成本、保障税收收入等方面积累了一定的经验,但是仍然存在风险管理流程不规范、成效不明显等问题,这些问题不仅增大了基层税务干部的执法风险,而且影响了税收安全。
本文以山西省Q县税务局为例,以提升基层税务部门的行业税收风险管理能力为目的,结合所学专业和资源型城市的实际,研究煤层气行业税收风险管理工作。本文主体分为五个部分。第一部分为引言,主要写了煤层气行业税收风险管理的研究背景与意义,国内外关于税收风险管理的研究现状,本文的研究内容和方法、创新与不足。第二部分主要论述了Q县煤层气行业及其税收风险管理现状。主要包括煤层气行业的概念、Q县煤层气行业税收风险管理的现状,在现状中说明了管理的流程和取得的成效。第三部分分析了Q县税务局在煤层气行业税收风险管理中存在的问题,主要包括税收风险管理机制不完善、成效不明显等。第四部分针对上述税收风险管理中存在的问题进行了分析,包括了资源配置不合理、税收风管理中税企博弈、考核奖惩机制不完善、信息化技术支持乏力等方面的原因。第五部分针对存在的问题提出相应的对策与建议。总结部分回顾全文,并提出相关结论。
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