食品药品监督管理局(简称FDA)自成立以来,历经三次机构改革的洗礼和十五年的风雨沧桑,1998年成立国家药品监督管理局,2003年组建国家食品药品监督管理局,2008年划归卫生部管理。十几年来,全国食品药品监督管理工作人员始终坚持科学监管、执政为民的理念,以打击制假售劣,保障一方平安为己任,.努力为营造人民群众饮食用药安全的健康福祉铸造坚实堡垒和有力屏障。但是,随着科学技术的日新月益和市场经济下的利益驱动,高科技制假售假已成为当前和今后一段时期食品药品违法犯罪猖獗泛滥的趋势,食品药品领域安全形势依然严峻,近年来出现的“齐二药”、“三鹿奶粉”事件就是惨痛的教训和不争的事实。这些高科技、高智能造假行为既严重危害人类社会的安全与稳定,同时也是对我国食品药品监管能力的检验和较量。在这场捍卫政府尊严和与违法分子较量中,食品药品监管体制滞后和组织运作失灵初露端倪。笔者试图从一名基层执法人员看问题的世界观角度,结合公共组织理论,采用文献研究法、跨学科研究法和比较研究法,客观地分析地方食品药品监督管理局(FDA)的组织缺陷、薄弱环节和监管软肋,并通过对各国食品药品安全监管的现状和经验的借鉴,探讨地方食品药品监督管理局(FDA)组织的发展出路和对策,提出两套可行的组织架构模式以供参考。