【摘 要】
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中国保税区是在海关监管下的特定的综合性对外开放区域,是"境内关内",在行政管理上,各保税区管理委员会均以地方性法规的形式被授予管理区内一切事务的权力.但《保税区海关监
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中国保税区是在海关监管下的特定的综合性对外开放区域,是"境内关内",在行政管理上,各保税区管理委员会均以地方性法规的形式被授予管理区内一切事务的权力.但《保税区海关监管办法》中明确规定:保税区是海关监管的特定区域,以国家法规的形式明确了海关在保税区的位置.由此看出,中国保税区的海关管理与行政管理是互不隶属的.在实际工作中,各保税区办事手续简便,大都采取了"一站式"工作方式,一条龙服务模式.青岛保税区是国务院1992年11月19日批准成立的,笔者提出保了完善落实《山东省青岛保锐区管理条例》,明确保税区定性定位、统一认识、统一口径,尽快启动港区一体化工程等建议,指出要尽快解决保税区服务配套、理顺与开发区的关系、明确保税区的发展方向等问题,并提出青岛保税区的最佳管理模式,以赋予保税区管理委员会高开放度、高市场化、高效集权的职能,以真正使保税区成为体制创新的实验区和示范区.
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