政府采购是当代国际贸易的重要组成部分之一,但因其采购主体和客体的特殊性和敏感性,大多数国家对于开放本国政府采购市场始终持保留和谨慎的态度。正因为如此,世界贸易组织《政府采购协议》(GPA)至今仍只能作为多边贸易体系框架外的一个单项贸易协定存在,而加入该协议的国家和地区十分有限。为了履行我国对世界贸易组织(WTO)的承诺,2007年12月28日,我国财政部部长谢旭人代表我国政府签署了中国加入WTO《政府采购协议》申请书,并由我国常驻WTO代表团将申请书和中国加入《政府采购协议》初步出价清单递交给WTO秘书处,标志着我国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判。作为一个负责任的国家,中国在履行世界贸易组织成员国义务的同时,也应当结合本国实际情况,深化国内政府采购制度改革,提高政府采购效率。这不仅能使我国更好地适应WTO《政府采购协议》的游戏规则,也有助于优化我国政府财政支出。本文从世界贸易组织《政府采购协议》具体内容入手,通过比较GPA与我国现行政府采购制度的异同,着重讨论加入WTO《政府采购协议》后国内政府采购体制和国内企业可能受到的影响,并进一步阐述中国政府采购体制存在的问题,在发现问题的同时,文章就WTO框架下中国政府采购招标投标制度的优化选择进行了模型分析,并对我国政府采购制度的不足之处提出了优化方案。 全文共分五章。论文第一章,绪论部分列明了本文的主要框架、研究背景、选题意义、理论背景和其他学者关于政府采购问题的相关研究。论文第二章,明确了世界贸易组织对政府采购的定义,概述了《政府采购协议》的发展历史,并就2006年12月修订后的协议内容作了详尽分析,列明了修订后的主要变化。论文第三章,介绍了国内政府采购制度的发展历史,并将焦点集中在我国政府采购制度中尚有待完善的部分,希望能加强国内政府采购制度建设,从而更好地同GPA以及国际政府采购惯例接轨。论文第四章,从4个方面就加入WTO《政府采购协议》后对中国政府采购可能发生的变革进行论述,包括:GPA与中国政府采购体制、GPA与中国企业、GPA与绿色采购、GPA与电子采购,从而论证了中国加入《政府采购协议》后,机遇与挑战并存。论文第五章,对我国政府采购的优化路径提出具体方案,通过博弈论模型研究寻找既能保护国内企业利益,又不影响社会福利的最优招标模式,并对现存政府采购制度中的问题提出政策建议：一方面要加强自身建设,比如健全国内政府采购制度,提高国内企业的国际竞争力；另一方面也应给予适当保护,比如控制开放程度,优先购买“国货”等。