行政复议作为一种通过行政司法程序解决行政争议的救济制度，如今在中外已经普遍建立起来，只是由于各国的历史背景，政治制度和法律文化等不同，相互之间存在着较大差异，我国行政复议在坚持对公民权利的救济功能的同时，还强调其监督功能。当前我国行政复议中存在的问题如不能很好地解决，势必影响行政管理相对人的合法权益和导致行政机关的行政违法和行政腐败。本文以邓小平理论为指导，运用比较和实证的方法，阐释了行政复议的相关理论，分析了中外复议的异同点，探讨了目前我国行政复议存在的问题及其原因，提出了解决我国行政复议问题的基本对策。 本文共分四个部分：第一部分，行政复议概述。主要阐释了行政复议的概念和特征；行政复议与相关概念的辨析；行政复议的分类；行政复议的性质与作用。第二部分，中外行政复议制度的比较研究。主要论述了国外主要国家的行政复议制度；中外行政复议制度的异同点。第三部分，目前我国行政复议存在的问题，主要论述了行政复议案件数量少及其原因；行政复议受理不规范及其原因；行政复议案件审理难及其原因。第四部分，解决我国行政复议问题的基本对策。主要提出了加强行政复议宣传工作，树立行政复议意识；健全组织机构，保证行政复议有效进行；强化行政复议执法监督，严格追究法律责任；弥补行政复议立法缺陷，完善现行的行政复议法的解决对策。 本文的新意是：运用比较的方法，辨析了行政复议与相关概念的区别，分析了中外行政复议的异同点，归纳了有中国特色的行政复议制度；运用实证的方法，探讨了我国行政复议存在的问题及原因，提出了解决我国行政复议问题的基本对策。