从社区的特性来说，一个个大大小小的社区组成了一个社会。研究社区就是研究整个社会的起点。一个社区所面临的许多问题，往往不是某一社区单独存在的，而是更大社会范围内的问题的具体表现。随着城市化的进程，城市社区管理引起了各级政府和社会的高度关注。通过对城市社区管理的研究，人们还可以了解某一地域的地方特点，因地制宜地进行改革和建设。相对于西方发达国家成熟的社区建设，我国的城市社区管理受体制设计和公民社会文化等因素制约，发展缓慢，在完善管理体制、扩大社会参与程度，培育非营利性组织等方面还有很多需要完善的地方。本文分析了社区管理和社区治理的内涵和区别，研究了治理理论的内容，并在社区管理理论中融合了社区治理理论的相关内容，由此对推进我国社区管理有积极作用。本文通过理论联系实际，分六章来阐述如何将治理理论在社区管理的实践中加以运用和考验。第一章主要是阐述研究背景、研究目的和意义、研究思路和研究方法；第二章主要是阐述社区、社区管理等基本概念和治理理论的理论内容；第三章以深圳市罗湖区政治经济、人口结构、地域文化等特点为切入口，阐述罗湖区社区管理实践现状；第四章对罗湖区社区建设管理存在的问题和原因进行分析；第五章主要是阐述国内外城市社区管理模式，比较优劣得出我国社区管理模式的未来发展趋势；第六章在治理理论的基础上，以罗湖区社区管理为例从三个方面对推进社区管理发展提出设想，进而提升我国社区管理水平。在公共管理体系中，社区管理所面对的是中国最基层的群众。因此，中国的社区管理完全照搬西方的治理理论模式是不符合中国国情的，是不现实的。本文试图寻找治理理论与我国社区发展的结合点，将社区治理与社区管理相融合，推动社区管理向政府引导、居民自治、第三部门参与等多元主体管理的方向发展，从而在推进城市社区管理实现行政管理高效、公共服务丰富、基层活力增强的局面上提供一点理论和实践的参考。