随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,我国的认证工作不断发展。认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定的活动,认证作为市场经济的产物,在社会经济活动中发挥着消除信息不对称、保护消费者利益、增强企业竞争力等作用,在国际贸易中,还可有效地消除贸易壁垒。我国认证行业还存在着种种问题,如虚假认证现象较为严重、认证标准低而且不统一、认证机构依附于行政机关、认证权威性较差、认证机构不公平竞争等。这些问题导致消费者权利受到损害、降低政府公信力并滋生寻租、影响我国企业国际竞争力、市场秩序受到破坏。认证行业问题产生的主要原因在于认证机构与政府“政企不分”,规范认证业的法律法规不够完善,存在政出多门、多重标准、监管不力等问题。反观发达国家的认证制度,其最大的特点就在于政府在认证活动中并非处于主导地位,认证机构多为非政府组织,认证主要是由市场进行调节,政府仅仅是通过立法加以规范,扮演宏观调控者的角色。解决我国认证行业“乱象”,应从制度上特别是法律层面的制度设计着手。首先,必须要制定统一且高水平的认证标准;其次,作为认证主体的认证机构,必须要有其独立的法律地位,不偏不倚地开展认证工作,而不能与行政机关有太多瓜葛;再次,应强化认证机构的法律责任,使其谨慎操作,不敢违规;最后,还需加强社会监督,形成行业自律机制,让认证活动回到法制化、规范化的轨道。