随着我国信息化的快速发展,电子政务系统的出现,极大提高了政府部门的办公效率,促进了政府部门职能的转变,实现了内部办公的智能化、规范化。为单位内部与外界之间提供信息交换平台,优化单位内部各部门及不同单位之间的协同办公流程,有利于信息资源的高效管理和利用,并有效支持上级与下级之间上传下达的决策和监管能力,真正实现资源共享的现代化办公。与此同时,随着技术的不断发展,人们对电子政务系统也提出了越来越高的功能及性能要求,以往建成的电子政务平台已经无法适应当今社会的发展需求,主要表现为：部门各自为政,跨部门、横向的信息共享和业务协同难有进展,“信息孤岛”现象普遍。政府各部门的电子政务系统缺乏统一管理和规划,数据格式不统一,信息不能直接快速地相互流通等等,这些问题严重影响了政府部门的办事效率,同时阻碍了电子政务平台的进一步推广。本文根据恩施市卫计局加强卫生计生管理的实际需求和发展现状,为其设计并实现内部的电子政务平台。文章首先介绍了课题的研究背景及意义,并对国内外电子政务的发展现状做了总结。在对系统需求进行全面分析的基础上,根据系统开发的设计思想和设计原则,选取了当今流行的Spring、Spring MVC、Hibernate及工作流等开发技术,并对这些关键技术一一做了详细介绍。通过具体分析系统的建设目标、实施范围及工作部门的实际工作流程,采用Spring技术及其提供的Spring MVC框架,结合Hibernate技术,并将工作流管理系统(JBPM)构建在此平台上,对恩施市卫计局电子政务系统进行总体设计。包括：系统的整体技术架构设计、总体框架设计、技术路线搭建、工作流程设计、数据库设计及系统安全设计等。最后,介绍了系统主要功能模块的具体实现。与传统的开发方法相比,此方法不仅提高了开发效率和系统质量,而且简化了企业级开发的复杂度。该电子政务系统能够很好的解决恩施市卫计局内部文件的拟定、审阅、传递、处理等日常办公,加快信息在单位内不同部门之间的流通。同时所有参与公文流转的办理人员都可以直观的看到公文的办理状态,提示公文停留时间,系统自动对滞留的公文进行催办。领导通过这个办公平台,可以随时随地掌握所有部门的工作内容和工作进度,加强领导对整体工作的监管与指导。