论我国刑事被害人的社会保障制度

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我国目前对刑事被害人的权利保障制度存在明显缺失。参照国际上刑事被害人人权保障的基本标准,我国目前刑事被害人权利的保护制度的不足之处就在于,刑诉法未赋予被害人上诉权;刑事法律未赋予被害人完整的赔偿权;我国社会主义法律体系中还没有建立起关于刑事被害人的国家补偿制度;刑事被害人社会援助制度严重缺位。随着时代进步和社会发展,人们的民主法制意识不断增强,保障刑事被害人权益的呼声日益高涨,我国现行刑事诉讼法也把被害人提到了诉讼当事人的高度,然而被侵害的利益始终很难得到恢复,其根本原因在于救济刑事被害人的立法以及刑事被害人人权保障制度缺乏厚重的理论支撑。我国应以“恢复正义理论、国家责任理论、社会福利理论”作为建立刑事被害人社会保障制度的理论基础。在我国现阶段,建立刑事被害人社会保障制度意义重大,影响深远。刑事被害人的社会保障制度可以在诉讼程序之外实现人权保障和有效控制犯罪的总量,既有助于落实宽严相济的刑事政策,又可全面恢复被害人的受损权利。应在坚持救济性与适度性相结合、普遍性和选择性相统一、公正性和效率性相协调的基本原则前提下,借鉴美国、日本等国家的相关成熟经验,建立专门的被害人保障机构。保障被害人权利的专门机构应是社会公益性机构,不应以营利为目的,必须义务地为刑事被害人提供全方位服务,并负责协调、沟通与公安机关、检察机关、审判机关等相关部门的关系。同时,要千方百计、想方设法增加社会保障基金的来源,将财政支出、犯罪人缴纳、社会捐助、对犯罪人判处财产刑时所取得的部分财产、罪犯在服刑期间获得的部分劳动收入、赃款赃物和审判机关收取的部分诉讼费等作为保障基金的重要来源。另外,还应明确保障对象和条件,规范保障内容和程序。
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