多重角色定位视角下的监狱警察队伍绩效考评与激励机制建设研究

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社会角色是个体与其社会地位、身份相一致的行为方式及相应的心理状态。监狱民警作为一种职业,也有相应的角色,其角色定位是由监狱工作的性质、任务、特点等因素决定的。随着历史的发展、时代的变迁,监狱民警的历史方位、使命、职责、权限相应发生了变化。当前监狱执法的外部环境和执法对象发生了深刻的变化,监狱工作出现了许多新情况、新问题,监狱民警作为惩罚与改造罪犯的直接主体,具有刑罚执行者、监狱管理者和罪犯合法权益的维护者多重角色。在对监狱“首要标准”工作目标的要求日益突显的新形势下,将“教育转化者”列为监狱民警的另一角色定位成为监管改造工作的必然要求。因此,对于监狱民警这个特殊的执法群体而言,围绕刑罚执行者、监狱管理者、教育转化者、罪犯合法权益的维护者这四大角色构建多重角色定位视角下科学、合理、有针对性、可操作的民警绩效考评体系与激励机制,可以从一个独特的视角对如何有效改善监狱警察队伍的绩效考评与激励现状进行实践探索。又由于新形势下监狱民警工作责任、压力、强度、风险性不断上升,且工作环境恶劣、封闭,工作生活没有规律,对自身职业的认可度不是很高,民警在主观能动性和工作积极性等方面还存在较大的空间,完善考核激励机制成为当前组织人事工作的难题。本文通过对当前监狱民警开展绩效考评与激励的现状和难点进行分析,尤其是对浙江省女子监狱民警的实绩考核体系和组合激励机制的具体做法和经验成效的梳理,并对其创新和存在问题进行客观评价,总结提炼出了如何基于多重角色定位构建科学、合理、有效的监狱警察队伍绩效考评与激励模式的思路和建议,进而推动执法队伍实现职责优化、提高执法效能、激发队伍生命力,具有重要的借鉴意义和应用价值。
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