本研究以完善城中村改造中的基本公共服务体系建设，推动城中村改造顺利进行为目的，重点研究了在我国“城中村”改造这一城乡一体化的进程中，如何进一步实现政府职能转变，做好公共服务体系建设这一难题。　　 本研究主要运用了实地考察与文献分析相结合的方法，始终坚持实证研究与规范研究相结合的原则，在对现有关于我国“城中村”改造以及对于公共服务、城中村改造中的基本公共服务等问题的资料进行规范分析的基础上以南宁市江南区白沙村（以下简称白沙村）“城中村”改造为例，在分析数据及调研资料的基础上，重点对阻碍白沙村“城中村”改造中基本公共服务体系完善的因素进行分析，归纳出“资金充足与否”和“服务对象配合与否”是现存的两个主要阻碍因素，并得出：“加强和完善政府对基本公共服务的组织与管理是扫除阻碍，完善“城中村”改造中基本公共服务体系的关键”这一案例结论。最后，在对大量研究资料进行规范分析的基础上，探讨如何在市场化前提下加强和完善政府对基本公共服务的组织与管理这一问题，分别从正确区分基本公共服务的生产与供应、合理选择基本公共服务的筹资渠道、创新政府职能三方面提出了解决问题的对策。