地方政府融资平台风险研究

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地方政府融资平台是借助政府信用进行融资与项目建设的企业。随着城镇化进程的加快,建设项目所需要的资金总量也越来越庞大。地方政府借助建立地方政府融资平台进行城市基础设施建设时,隐性负债也随着融资渠道的多样化逐步扩张。2009年中国政府出台了经济刺激计划扩大了各级地方政府的投资冲动与欲望,加速公共设施和基础设施的建设,使得地方政府融资平台进入了高速发展阶段,地方政府融资平台的风险也在同步扩大。本文将对地方政府融资平台风险的形成机理进行研究,对风险程度进行评估,从而提出控制化解风险的对策措施。首先,本文对地方政府融资平台进行定义,对平台的运行模式进行分析,进行地方政府融资平台的风险及其风险成因分析,认为形成地方政府融资平台风险的过程如下:由于地方政府融资平台拥有普通企业所没有的政府背景与政府信用,对地方政府融资平台进行规范化、合法化的管理较为困难;由于地方政府融资平台运营与管理的不规范导致了融资平台缺乏长期资金来源,负债比例过高,平台运作项目收益率过低,最终形成地方政府融资平台的风险。地方政府融资平台作为企业,其风险极其容易转移至地方政府和金融机构。本文对地方政府融资平台风险的传导机制进行分析,说明地方政府融资平台风险是如何传递的。本文还进行了描述性统计和实证性分析,认为需要通过为融资平台寻找长期资金来源、规范平台的运营与管理、抑制政府投资冲动,完善监管体系、禁止政府过度担保、清晰界定政府与平台的责任范围来降低地方政府融资平台的风险。
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