随着我国教育民主化进程的发展、教学改革和终身教育学习观念的推进,家长参与学校管理日渐成为社会关注的焦点。在许多西方国家,不论是政府还是学校,都投入了大量的人力物力发展家校关系,从立法、机构设置、考评体系更新和内部运行机制建设等多方面给予保障。家长参与学校管理对双方发展的益处在众多发达国家已经颇见成效。相对而言,我国家长参与学校管理的研究与实践起步较晚,在法律扶持、资金投入、理论研究和实践推进等方面都有待提高。本研究采用文献分析的方法,梳理了国内外在这个研究领域的理论和实践成果,了解和把握当前家长参与学校管理的情况和存在问题。据此运用问卷和访谈的方法对汕头市三所小学近800名学生家长和16名教师展开调查,从而了解家校双方当前的合作情况、双方对家长参与学校管理的认识和态度、双方的参与途径和内容以及存在的条件和障碍,进而总结出引发家长参与学校管理困境的原因,并提出解决对策。研究显示,家校双方对家长参与学校管理在态度上趋于赞同,但整体认识程度和行动能力并不理想,往往出现如何想与如何做之间存在不一致的现象。不同身份、年级、文化程度和职业背景变量的家长对参与学校管理在理念认知与实际做法上存在较大差异。造成这种合作困境的原因包括市民社会发展的不成熟、学校管理体制的惯性制约、家校双方面临过重的生活压力、家长参与的理念尚不完善和家校双方缺乏合力系统五个方面。本研究建议可以通过提高双方的认识、转变观念,增进互信和理解；加强外部保障,创设良好的外部环境；推进内部建设,构建和谐的内部运行机制的方法提高家长参与管理的水平。