农村孤寡老人是社会群体当中最为弱势的群体，他们的权益极易被忽视。虽然我国建国初期就创建了五保供养制度，农村孤寡老人的基本生活得到了制度保障，这对实现农村的稳定团结、社会和谐发展起了重要的贡献。但是，这一制度在诸如供养标准、职责权限界定、供养内容等方面也存在一些局限。随着中国老龄化进程的加快，未来中国的孤寡老人将会越来越多，这将是我国将要直接面对的严峻的社会问题，也是维护农村社会稳定，实现社会公平正义的必然要求。　　本文采用文献研究方法首先整理了国内外有关老年人养老的相关文献；进而从孤寡老人及相关概念的界定入手，详细分析了孤寡老人的内涵和外延，比较分析了相关概念的联系与区别；再在总结以往学者的理念基础上，梳理了我国五保供养政策的发展历程；列举了传统的供养方式和创新的供养方式；选取了中部地区欠发达省份的江西省泰和县做为个案调查分析，在描述该县五保供养工作取得成效的同时进一步分析所折射出来的问题，然后有针对性地从供养法律政策、供养标准和内容、供养主体责任、供养方式选择等方面提出一些改进的措施和对策。试图完善五保供养乃至特困人员供养制度。　　本文在综合分析历史资料和实证调查的基础上，针对农村孤寡老人供养问题，试图从微观层面进行研究，特别选取中部地区代表江西省泰和县的农村孤寡老人为研究对象，对新时期农村孤寡老人供养取得的积极成就，折射出来的问题进行探讨，来研究农村孤寡老人五保供养制度的发展与完善，得出的结论具有一定的理论参考价值。同时对于江西省在农村孤寡老人养老工作，具有很好的实践指导意义，对于其他中西部欠发达地区也具有很好的借鉴和参考的现实意义。