福建科技兴农模式绩效评估与分析

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为适应新形势下福建社会主义新农村建设对科技兴农工作提出的新要求,本论文在对福建科技兴农模式现状进行定性分析的基础上,建立评价指标评价体系,并对福建现有几种科技兴农模式进行定量绩效评价,从而提出优化和完善福建科技兴农模式的对策,这将有利于提高农业科技推广和创新能力,促进福建科技兴农的发展。论文采取理论分析与实证分析相结合、定性和定量相结合的方法,总结了福建现有的科技兴农模式的现状,分析影响科技兴农的制约因素。同时,从科技兴农模式产生的经济社会生态效益、科技成果引进和推广能力、科技创新能力方面考考虑,坚持系统性原则、科学性原则、可比性原则、可操作性原则,建立了评价指标体系。同时采取专家咨询法,设定了指标的权重和标准值。探讨建立了科技兴农模式的指标评价体系和绩效评价方法。并结合福建现有几种科技兴农模式星火计划、农业综合开发、科技兴农集团承包、科技特派员的有关项目进行定量绩效评价。结果表明:在科技兴农实践中,科技特派员模式关键在“重心下移,高位嫁接”的机制显示了生命力,有效推动科技成果的创新和转化。集团承包模式,其成功在于综合配套的推广,有利于在大面积大范围组织综合性配套技术推广,提高科技规模效益。星火计划项目大力培育农村特色和优势产业,突破产业发展技术瓶颈、推进农业产业化和提高乡镇企业技术创新能力。在利用指标体系对福建现有的星火计划、集团承包、科技特派员等模式进行实证分析的基础上,论文探讨提出新时期优化和完善福建科技兴农模式的对策:建立以政府为主导,以企业和民间力量为辅的多元化科技推广组织体系;实行国家扶持和市场引导相结合,以无偿服务为主,有偿服务为辅的科技推广机制;推行科技特派员制度;发挥星火计划等项目带动作用,从而形成农科教紧密结合的成果转化创新模式。
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