随着21世纪知识经济时代的到来,有着“朝阳产业”称号的文化产业呈现出前所未有的迅猛发展态势,文化产业在生产力的发展和综合国力的提升上所显现出的特殊价值已经越来越受到世界各国的广泛认可。在世界整体趋势和我国产业结构调整的共同作用下,大力发展文化产业已经成为我国产业结构转型、提升文化软实力的重要抓手之一。山西省是我国典型的能源重工业基地,多年以来过度依赖煤炭资源的单一发展模式已经使山西的发展受到严重的阻碍,转型发展迫在眉睫。2010年,山西省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。山西要抓住这一历史机遇,进行产业结构调整,最重要的途径之一就是要大力发展文化产业。而发展文化产业首要的就是文化产业政策的制定。在当前综改试验区背景下,制定符合山西省地方特色又敢于突破创新的文化产业政策,利用政策的引导性助推文化产业的发展,对于山西省综改试验区的建设有着重大的意义。山西不仅有丰富的“地下资源”——谋炭资源,更有着用之不竭的“地上资源”——文化资源。本文通过对比煤炭资源对山西经济社会发展起到的重要作用以及沉重代价,分析了山西发展文化产业的比较优势。立足山西综改试验区建设的独特背景,分析了发展文化产业与综合配套改革的关系。十几年来,山西为促进文化产业的发展出台了许多切实可行的政策并且取得了一定的成效,然而,山西省的文化产业发展还面临着一些问题。改革不可能一蹴而就,文化强省的目标也不可能三年五载就会实现,在综改试验区建设这一重要的历史机遇下,做大做强山西省的文化产业,还需要在产业政策的制定上继续下功夫。国家综改试验区建设的一个最大特点就是制度创新,为此,.本文着力研究山西省在综改背景下文化产业的政策创新,主要政策建议有以下几方面：转变思想观念、深化体制改革、创新经济政策、创新人才机制、促进产业融合、企业自主创新。