农村改革40多年来,我国农业农村得到了极大的发展,到2018年末全国农村集体经济组织资产总额达2.91万亿元,村均499.21万元。但随着我国工业化、城镇化的不断推进,大量农村青壮年农民进入城镇,农村大量土地被撂荒,农民自治能力受到限制,农村发展内生动力不足等农村“空心化”呈现的问题凸显,严重制约了农村、农业、农民的持续发展。加之,我国以“大包干”为特征的家庭联产承包责任制“分”得彻底,但“统”的层面不够,城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为当前我国农业农村发展的主要矛盾。如何实现农村集体资源要素有效配置,加快要素资源自由流动,实现城乡平等互利共享发展,乡村全面振兴,是进入中国特色社会主义新时代农村集体产权制度改革的主要任务。通过深化农村改革,实现农村高质量发展,促进农民共同富裕,巩固党对农村有效管理。榆林市地处西部欠发达地区,农业农村的发展同东部地区比差距非常大,特别是南部山区大量劳动力外出,土地贫瘠又分散、土地撂荒严重,农民收入低下,农村集体经济薄弱,农村经济发展严重滞后,成为榆林市农业农村发展的最大短板。同时,榆林全市农村集体资产总额达267.55亿元,村均899.63万元,因此榆林市要准确把握农村改革方向,不断激发农村内生发展动力,推动农业转型升级、盘活农村沉睡的资产,唤醒农村的资源,增加农村财产性收入比例,促进农村集体经济蓬勃发展。本文基于榆林市调研数据,通过文献研究法、实地调研法、总结分析法等研究方法,对榆林市农村土地的概况、榆林市农村集体产权制度改革的动因、榆林市农村集体产权制度改革的现状、榆林市农村集体产权制度改革的成效及榆林市农村土地产权制度改革存在的问题等方面进行了深入的分析与改革模式的研究。并借鉴贵州省六盘水市的“三变”改革经验,提出了对榆林市农村集体产权制度改革的对策建议,为探索出一条具有榆林特色的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路提供新思路,为西部地区农村集体产权制度改革提供一些有效借鉴。