跨境重组企业所得税政策研究

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跨境重组是现行企业开拓国际市场,进行海外投资的最主要方式,不仅能够使企业以较低的成本扩大经营业务范围,有效打破进入其他行业的壁垒,降低企业的发展风险,也给部分陷入财务困境的企业注入新的活力,使其获得科学技术上的竞争优势,提升企业的核心竞争力。跨境重组过程中的税收成本是影响企业决策与实施的一大问题,对跨境重组企业所得税政策进行研究,有助于给我国更好地完善企业重组相关法律制度提供思路,降低跨境重组交易的税收负担和税务风险,对更好地引导企业“走出去”和“引进来”具有深远意义。为减轻企业税负,多年来我国已出台一系列企业重组相关文件,当前指导我国跨境重组业务的主要文件为2009年4月30日发布的《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号),作为企业重组的主要指导文件,此文件一方面满足了我国居民企业到境外进行直接投资的需要,另一方面也使得跨国企业在我国境内进行跨境重组交易有法可依。此后我国陆续发布与跨境重组相关的文件。然而,从实践出发,财税[2009]59号文及其他与跨境重组相关的企业所得税政策仍存在诸多不足,许多企业在跨境重组过程中并未享受到税收递延的优惠待遇。由此可见,在跨境重组活动日益活跃的当下,优化我国跨境重组的企业所得税政策,使其与跨境重组活动相互影响、相互促进,势在必行。本文的研究主要分为五个部分:第一章对跨境重组企业所得税政策进行基础理论分析。首先给出跨境重组的概念界定及交易类型,指出跨境重组企业所得税政策应遵循的基本原则,并简要分析企业所得税政策影响跨境重组的作用方式。第二章首先对我国跨境重组企业所得税政策进行梳理,其次介绍一般性和特殊性税务处理方法,最后分析得出当前我国跨境重组企业所得税政策存在的不足,如立法层级偏低、特殊性税务处理基础要件模糊、范围较窄、税收征管配套措施不足等。第三章选取烟台张裕集团有限公司股权转让一案,通过对案例介绍及争议焦点的分析,得出案件暴露的我国跨境重组企业所得税政策存在的问题。第四章着眼于跨境重组企业所得税政策国际经验的借鉴。通过介绍美国、日本、德国企业重组所得税政策的现状,得出对优化我国跨境重组企业所得税政策的启示。最后第五章提出优化我国跨境重组企业所得税政策内容及税收征管方面的建议。
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