非法买卖外汇犯罪侦查对策研究

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自2015年以来,人民币改革进程不断推进,同时汇率稳定也成为党中央和人民群众非常关注的问题。2015年的“811汇改”之后出现了较大的汇率波动,资本跨境流动的意愿明显提升,而我国对外汇交易的规定却较为严格,因此非法买卖外汇犯罪激增。本文中,笔者通过分析此类既影响人民币汇率稳定,又危害货币交易秩序的非法买卖外汇犯罪的现状和犯罪行为的性质,结合当前打击此类犯罪所面临的诸多困境对侦查对策进行研究。首先,针对刑法相关规定较为模糊的现状将非法买卖外汇与非法经营外汇、非法使用外汇等概念进行辨析,明确其概念的外延,并在此基础上通过对刑法和行政法规中的规定进行对照分析,对此类犯罪中行为人的主观目的进行研究,从而为公安机关在此类案件的侦办中如何认定各种行为的性质提供帮助;其次,通过对非法买卖外汇犯罪的常见手段加以分析,对地下钱庄的概念进行限缩解释,提出在此类犯罪中通过地下钱庄这一手段实施犯罪只能限缩为没有相关资格的行为人实施的类似银行中间业务的行为;此外,笔者还对地下钱庄的相关特点以及利用虚假合同、NRA账户等方式非法买卖外汇的犯罪手段进行分析,并由此发现此类犯罪在未来存在去家族化和多层级化、并且其外延将会进一步扩大等变化趋势;最后,结合近两年相关案件的侦办情况,重点对2015年为配合“天网”行动和“猎狐”行动而进行的打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动进行分析,总结出受案渠道单一、资金查控工作量大、锁定犯罪嫌疑人难度大等侦查难点,并有针对性地提出拓展案源及锁定犯罪嫌疑人的渠道、强化资金查控以及探索涉案款项处理的新方式等侦查对策。
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